2022年ロシアによるウクライナ戦争が起こった時、それに伴うコモディティの大相場がきた時、2023年10月にハマスがイスラエルに奇襲をかけた時、地政学リスクが事あるごとに、何度ダニエル・ヤーギン氏の名著『新しい世界の資源地図: エネルギー・気候変動・国家の衝突 (The New Map)』を開いたことか。
歴史にサイクルがあるとすれば、ニール・ハウ氏が述べている『第四の転機』を迎えており、これから数年間以上は激動の時代になると思われる。そんな時代を読み解き、理解するのに本書は必読であり、あなたが学生なら学校の教科書をぶん投げて本書を読むように諭したい。
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ダニエル・ヤーギン氏の本書『新しい世界の資源地図』は、ヤーギン氏の過去の著書2018年の石油史 (石油、金、権力の世界的な追求) を描いた『The Prize: The Epic Quest for Oil, Money & Power (石油の世紀)』、2012年の地政学的・経済的変化の主要な原動力である世界のエネルギーについて述べた『The Quest: Energy, Security, and the Remaking of the Modern World (探求: エネルギーの世紀)』に続く3部作の最後となる。
ヤーギン氏は、当初は3部作とは考えていませんでしたが、世界が大きく進化し、エネルギー需給のダイナミクスの変化を探求したいという思いから、三部作の一部だと考えるようにしたという。更に、この3部作のもっと前に1998年に出版された市場対国家についての著書『The Commanding Heights: The Battle for the World Economy』も重要な本だと語る。
ヤーギン氏の最初の本は、米ソ冷戦の起源について掘り下げたものだった。しかし、『新しい世界の資源地図』を執筆する際に、新たな冷戦の出現を記録しているのだと気づいたという。
ロシアによるウクライナ侵攻と、1970年代の類似点
2022年、ロシアによるウクライナ戦争が起きたとき、本書『新しい世界の資源地図』の著者ダニエル・ヤーギン氏は次のように述べている。
2022年の前半に危機が展開したとき、唯一の類似点は1970年代だと思った。1970年代は石油だけの問題だったからだ。石油、天然ガス、石炭、再生可能エネルギー、ウランなどなど。しかし、ある共通点があった。
つまり、まず投資不足のためにエネルギー危機が起こり、市場が逼迫した。それが危機の基盤であり、それが戦争という地政学的危機と交差した。そして、その後の世界は以前とは違ってしまった。
そして確かに、私たちがこれから向かう世界は、2022年初頭の世界とは大きく異なっている。つまり、2023年初頭の世界は、2022年初頭には予想もされていなかっただろう。
ウクライナ侵攻の本当の理由
紛争の本当の理由は、ロシア人が言うNATOやロシアへの脅威という理由ではなかったのです。本当の理由は、プーチンが冷戦終結時の和解を受け入れなかったことだ。彼はソビエト連邦の終焉を受け入れなかった。
彼はソ連の崩壊が “20世紀最大の悲劇” だったと公言している。20世紀には他にも重要な出来事があったことを考えれば、これはかなりの発言だ。
彼は、ウクライナは正当な国ではないという信念を堅持しており、頻繁にそのような主張をしている。天然ガスをめぐる紛争と相まって、私が観察していた傾向から紛争が間近に迫っていることを予測させた。
今後のエネルギー安全保障
私たちはエネルギー安全保障の再発見を見てきました。さまざまな理由から、エネルギー安全保障は廃れていました。米国では、8人の大統領がエネルギー自給の理念を唱えましたが、シェール革命が起こるまでは、それは常につかみどころのないものでした。
一方、ヨーロッパはロシアのガスに大きく依存し、エネルギー安全保障について心配する必要はないと自己満足していた。エネルギー安全保障を見失わなかった国は、明白な理由から日本と、ある程度は中国であった。
しかし、多くの国にとってエネルギー安全保障の重要性は薄れていた。しかし今、エネルギー安全保障が再び注目されている。
気候変動への懸念からだけでなく、エネルギー安全保障と多様化の手段として自然エネルギーの利用が加速しているのだ。同時に、従来型の資源に対する再評価の動きもある。
例えば、天然ガス施設を積極的に追求するドイツや、LNGを求めてセネガルやカタールに遠征するドイツなどである。エネルギー転換は一朝一夕には起こらず、不足は混乱や政治的挑戦につながりかねないという理解がある。
『新しい地図』のテーゼ
主に現代世界におけるエネルギーと地政学の交差についてである。私はこれを一連の地図を通して分析した。まず、シェール革命とその世界的な深遠な影響を中心としたアメリカの地図がある。例えば、アメリカのLNGがヨーロッパのエネルギー安全保障の礎石となったことを考えれば、2022年の初頭には誰も予想できなかったことだ。
2つ目の地図はロシアである。ここでは、地政学的な国境を再編成するというプーチンの野心と、エネルギー大国としてのロシアのビジョンに焦点が当てられている。
最後に、中国の地図だ。南シナ海と「一帯一路」イニシアティブを包含し、世界のエネルギー情勢への影響を探る。ここでの包括的な疑問は、エネルギー分野における中国の進化する役割に関するものだ。
今、焦点は大国間競争へと移っている
私が「WTOコンセンサス」と呼ぶものは、グローバリゼーションが主要テーマであった時代を象徴するものであり、私たちは皆、共に歩んでいることを示唆していた。今、焦点は大国間競争へと移っており、第一次世界大戦に至るまでの緊張を彷彿とさせる。
中東では、新たな地図が生まれつつある。例えば、サウジアラビアやアブダビが世界一安い太陽エネルギーを誇っているのを見ると、エネルギー情勢が変わりつつあることを実感する。さらにISISは、第一次世界大戦後に確立された国家体制の解体を望み、地図の塗り替えを目指した。
また、電気自動車と自律走行車に焦点を当て、私が気まぐれに「未来のロードマップ」と名付けたものについても掘り下げる。また、「気候マップ」についての議論もあり、エネルギー転換が意味するものの本質を検証し、現在の転換が過去の転換とどのように対照的であるかについて考察している。
南シナ海に出没する4つの亡霊
当初、私は “The Four Ghosts Who Haunt the South China Sea”（南シナ海に出没する4つの亡霊）というタイトルの中国に関するセクションを書いていた。しかし、その長さから出版社は削除を勧めた。
私は不本意ながらもそれに応じ、後にそのセクションを『アトランティック』に掲載した。幸い、ペーパーバック版では付録として再掲載した。
このセクションは、ロシアとウクライナに関する本書の警告を反映しているだけでなく、大国間競争が激化している今日の情勢におけるリスクの増大を強調しており、特に重要である。
歴史には皮肉があるものだ、まったく新しいことは何もなく、同じ問題が繰り返し浮上する
「4つの亡霊」の部分についてコメントすると、これは純粋に私がこの本の中で最も好きな部分の1つである。説得力があり、啓発的だ。この4人の幽霊を中心に、実に美しく構成された文章である。
これらの登場人物は、南シナ海に対する中国と中国以外の両方の見方に大きな影響を与えている。あなたが強調しているのは潜在的な火種であり、この地域がウクライナ危機のような地政学的緊張の次の温床になる可能性を示している。
4人の幽霊の一人、グロティウスは数世紀前のオランダの弁護士である。彼は海洋法の父とされている。皮肉なことに、海洋法は数百年前の南シナ海での軍事衝突に端を発している。歴史には皮肉があるものだ。
まったく新しいことは何もなく、同じ問題が繰り返し浮上する。それは南シナ海から始まり、常にエスカレーションの恐怖が迫っている。今後、中国とアメリカの関係が安定するかどうかが大きな問題となる。
『歴史には予期せぬ結果につながる誤算が数多くある
2022年とプーチンの合理的だが誤った決断を振り返ると、歴史には予期せぬ結果につながる誤算が数多くある。例えば、第一次世界大戦は数週間で終結すると予想されていたが、4年間も長引いた。
台湾に関する誤った判断の可能性は憂慮すべきものだ。誤った判断は、人道的・経済的に重大な結果を招く可能性がある。重要なチップ製造における台湾の圧倒的な市場シェアを考えれば、台湾での混乱はほとんど想像を絶する。
洗濯機や自動車などの生産にも影響を及ぼすだろう。世界の石油とガスのサプライチェーンにおけるこの混乱は、世界のサプライチェーンにおけるより広範な混乱を示唆している。
それは『Commanding Heights (市場対国家)』や、グローバリゼーションの30年間を思い起こさせる。この時期は、世界経済が驚くほど統合され、自信に満ちていた。
この統合は、少なくともイギリスのような国々の文脈においては、多くの人が認識しているよりもはるかに深遠なものだった。
COVID が警鐘の役割を果たした
アメリカでは COVID が警鐘の役割を果たし、グローバル・サプライチェーンがいかに統合されているかを浮き彫りにした。大量生産が必要であれば中国を頼り、医薬品が必要であれば中国を頼る。
私たちは、このような相互関係の大きさに気づいていなかった。サプライチェーンは主に効率と最低コストに基づいて構築されてきた。
今、その焦点は、セキュリティ、回復力、そしてこうしたサプライチェーンに関連するリスクを理解することに移っている。このようなレベルの精査と懸念は、2019年以前にはそれほど顕著ではなかった。
COVID が始まったことで、こうした懸念が増幅されたのは間違いない。バイデン政権のレトリックとインフレ削減法のようなイニシアチブは、この視点の転換を強調している。
WTOのコンセンサスだけでなく、中国との競争の必要性もあって、こうしたグローバル・サプライチェーンを切り離そうとする動きがあるようだ。
この法律は、インフレ削減が中心ではあるが、サプライチェーンを再構築し、確保するための努力ともいえる。
エネルギー転換の主要な要素である電化に不可欠な銅について
エネルギー転換の主要な要素である電化に不可欠な銅について、興味深い観察ができる。銅の供給は石油よりも集中しており、リチウムイオン電池やソーラーパネルで中国が優位なのと同じように、銅市場でも中国が圧倒的な地位を占めている。
インフレ削減法はこうしたサプライチェーンの力学に対処し、修正しようとするものです。欧州連合（EU）も鉱物のサプライチェーンについて懸念を表明している。
EUの報告書は、米国の文書ほど頻繁に中国について言及しているわけではないが、中国への依存がヨーロッパにとっても懸念事項であることは明らかだ。
さまざまな国、特にドイツを調べれば、2022年にシュルツ首相が産業界からなる重要な代表団を率いて中国を訪問していることがわかるだろう。ドイツにとって、中国は不可欠な輸出市場である。
鉱物資源の競争、摩擦
銅、レアアース、リチウム、ニッケル、その他の重要な鉱物など、鉱物の競争となると、疑問が生じる： これらの鉱物は、石油やガス、そして歴史的には石炭に代わって、世界の大国間の摩擦や競争の主な原因となるのだろうか？
大げさかもしれないが、焦点は確かに変化している。ここワシントンでは、中国が15年かけてこれらの鉱物資源で支配的な地位を確保し、他国はどうやって追いつけばいいのかと悩んでいるとの見方が広まっている。
ネット・ゼロの達成に向けた新たなサプライチェーンは、大国間競争の現実と衝突しているようだ。この競争の激しさは、それがどのように管理されるかにかかっているが、最近の法律の文言を見れば明らかである。
数年前、中国が日本へのレアアース供給を制限しようとしたことがあったが、その後、その姿勢は後退したようだ。レアアースは風力タービンや磁石などの製造に欠かせない。日中間の事件でレアアースの価格が下落し、潜在的なプロジェクトが立ち行かなくなったことで、その重要性が浮き彫りになった。
電気自動車も競争の対象
電気自動車も競争の対象だ。欧米ではテスラが話題を独占している。テスラの起源は、2003年にロサンゼルスの魚料理店でJB・シュトラウベルとイーロン・マスクが出会ったことに遡る。
後にテスラの最高技術責任者（CTO）に15年間就任したストローベルは、マスクに電気飛行機のアイデアを提案したが、マスクは電気自動車を希望した。マスクは後に、あのランチミーティングがなければテスラは誕生しなかったかもしれないと語っている。
これと並行して、中国では電気自動車を推進する動きがあった。アウディに勤めていたエンジニアが牽引した中国の関心は、気候汚染や石油輸入への懸念だけではなかった。
もうひとつの決定的な理由は、中国は内燃機関市場では太刀打ちできないが、電気自動車の分野なら挑戦できるという認識だった。この戦略的転換は、中国を世界の電気自動車（EV）市場で重要なプレーヤーにすることを目指したものだ。
中国のEVはヨーロッパに進出し始め、その価格は通常、同クラスのEVよりも安く、世界のEVの状況に変化をもたらしている。